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            健全()、()、()的監督體系。
            來源:東方資訊-綜合資訊網站 2023-11-13 19:41:38
              

            健全()、()、()的監督體系。

            四個監督分別指紀律雀含監督、監察監督、派駐監督、巡視監督。

            法律依據:《中共中央關于堅持和完善中國特色制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》十四、堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督

            黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,增強監督嚴肅性、協同性、有效性,形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,確保黨和源雀人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

            (一)健全黨和國家監督制度。完善黨內監督體系,落實各級黨組織監督責任,保障黨員監督權利。重點加強對高級干部、各級主要領導干部的監督,完善領導班子內部監督制度,對“一把手”監督和同級監督難題。強化政治監督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,完善巡視巡察整改、督察落實情況報告制度。深化紀檢監察體制改革,加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,推進紀檢監察工作規范化、法治化。完善派駐監督體制機制。推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度,發揮審計監督、統計監督職能作用。以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互協調。

            (二)完善權力配置和運行制約機制。堅持權責法定,健全分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度,明晰權力邊界,規范工作流程,強化權力制約。堅持權責透明,推動用權公開,完善黨務、政務、司法和各領域辦事公開制度,建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。堅持權責統一,盯緊權力運行各個環節,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力設租尋租空間。

            (三)構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。堅定不移推進反腐敗斗爭,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅頃裂笑決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權錢交易的關系網。深化標本兼治,推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設,推進反腐敗國家立法,促進反腐敗國際合作,加強思想道德和黨紀國法教育,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

            如何以制度保證監督的可操作性和規范化

            為進一步抓好規范化管理年活動,我所于4月召開了規范化管理年活動研討會,提出了立足當前、著眼長遠,來全面推進規范化管理年活動。

            一、抓規范化管理年活動思想教育。正確的執法思想是加強規范化管理年活動的重要保證,是做好執法工作的前數缺隱提。沒有正確的執法理念,再好的制度也無法發揮其應有的作用。針對部分民警還存在著執法不嚴格、不文明和不作為、亂作為等影響執法公信力現象,執法思想、執法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下,必須深入開展學習實踐科學發展觀、深化法治理念教育等活動,通過深入開展法治理念教育,使每一個民警都要清楚 “權從何來”、“為誰執法”、“如何規范”等問題,切實打牢執法為民的思想根基,真正做到“嚴格執法、熱情服務”,實現勞教工作規范化管理年活動的目標。

            二、抓規范化管理年活動主體建設。執法主體合格是執法規范化、職業化、專業化的保證,也是執法隊伍建設的基礎。

            1、是以規范化管理年活動年為契機,進一步規范我所民警管理。

            2、是進一步規范我所各項規章制度,使我所規范化管理年活動有章可循。

            3、是應深入執法,抓好民警培訓,切實做好民警執法教育。

            三、抓執法制度建設。勞教執法工作納入程序化、規范化、制度化軌道,嚴格制定獎懲措施,才能確保嚴格、公正、文明、理性執法,使廣大民警養成規范執法的習慣。抓好執法質量考評工作,明確執法質量考評的標準、考評范圍、質量界定、結果運用等問題,將日?荚u與季考評、年考評結合,將實地檢查與往上考評相結合,將規范化管理同執法民警自身利益的捆綁和統一。

            總之,自開展規范化管理年活動以來,我所始終把轉變民警作風、規范執法行為、提高工作效能作為開展規范管理年活動的出發點和落腳點,完善措施抓落實,取得了顯著成效。

            管理規范化心得體會范文2:

            通過近段時間對集團公司培訓視頻及講義的學習,使我領悟了一些工作學習的方法與技巧,理論水平得到了一定的提升。講座條理清晰、生動有序,還時常列舉一些事例,使道理深入淺出、滲透人心,對于以后的工作學習起到了指導作用,使人受益匪淺。

            對于一個企業而言,規范化的戰略規劃和決策、規范化的營運流程、規范化的組織結構、規范化的規章制度、規范化的資料信息體系以及規范化的管理控制至為重要。

            一、戰略規劃和決策的規范化

            在對于企業預期的發展充滿了不確定的情況下,就必須要有一個科學、規范、務實的企業戰略分析系統,對于企業未來的發展機會、威脅、弱勢和優勢進行有效的分析,確定企業的理念和文化,進行經營定位、行業定位、產品定位和市場的定位,以此來明確公司戰略。 決策程序化,扮純不僅意味著要在薯廳內容體系完整的基礎上進行決策,而且要運用科學方法進行決策,并把決策活動約束在既定的程序中,避免企業決策受決策人的知識結構、情緒波動、感情沖動、價值偏好的影響,使企業的任何決策,都是一種推動企業發展的最優選擇。

            二、運營流程的規范化

            一般企業在對某個部門內部的管控體系都有一定的管理辦法,但對于部門之間的銜接卻很難有較好的管控方法,所以,越是界定部門之間的權責,問題就越多。這時就需要對企業運營的流程進行明確,使部門納入到流程中,成為企業流程中的一個結點,確定企業的各個流程,并對流程進行科學的規劃和設計,使企業運營達到效率最優。

            三、組織結構的規范化

            規范的組織結構其目的在于協調好企業部門與部門之間、人員與任務之間的關系,使員工明確自己在公司中應有的權、責、利,以及工作形式、考核標準,有效地保證組織活動開展,最終保證組織目標實現。組織結構決定著組織行為,直接影響企業戰略的執行,所以必須依據企業的實際情況,為企業設計與其相匹配的組織結構,達到順暢的發揮企業能力的目的。

            四、規章制度的規范化

            管理制度是規范化管理的有效工具,可以對各個部門、崗位和員工的運行準則進行很好的界定,它能夠使整個公司的管理體系更加規范,是每個員工的行為受到合理的約束與激勵,做到“有規可依、有規必依、執規有據、違規可糾、守規可獎”。其主要內容包括:管理體系的規范化、行為準則界定的規范化、績效管理標準的規范化、違規行為處罰的規范化等。

            五、資料信息體系規范化

            從有利于信息化、有利于信息共享、有利于減輕基層負擔出發,根據新流程、新制度的要求,按照格式模板統一、填寫標準統一、資料共享及歸檔要求統一、檢查指導要求統一、評分考核要求統一、績效兌現要求統一的標準,完善臺賬、記錄、報表,完善內部共享資料數據庫,推進基礎資料信息化管理,推進流程關鍵點的過程控制,為量化考核、追溯責任和績效考核提供依據。

            六、管理控制的規范化

            企業的規模越來越大,作為管理者對企業的管理難度就越大。這就需要企業有一套有效的管理控制系統,管理者可以通過這套規范化的系統,對企業的戰略、營銷、生產、財務、人力資源、技術開發、供應鏈、產品的品質等模塊進行有效的管理和控制,來實現管理者的意圖。使企業的每一個崗位、每一個活動、每一份資產、每一個時刻,都處于受控之中。 通過對企業這幾個方面進行的規范化,最終使得企業的決策程序化、考核定量化、組織系統化、權責明晰化、獎懲有據化、目標計劃化、業務流程化、措施具體化、行為標準化、控制過程化。

            “沒有規矩不成方圓”,依法治國、依法治企,己成為時代發展的要求。在市場經濟逐步成熟的今天,在現代企業管理制度不斷完善的過程中,企業必須按照時代的要求、探索和制訂具有科學性、合理性和預見性的經營管理方法,走上規范化管理的道路,把企業所擁有的各種資源統一起來形成合力,最大限度的發揮潛能,來實現企業可持續的、良性的發展。只有這樣,才能在企業內部形成管理者和員工“同呼吸共命運”的利益共同體,更好地發揮廣大員工的主動性、積極性和創造性,抓住機遇、迎接挑戰,使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

            憲法的核心精神是權力制約。為了提高憲法的權威,我們必須盡快建立具有中國特色的憲法監督制度,來保證現行憲法的全面貫徹實施。如對全國人大及其常委會如何行使憲法監督權,怎樣處理違憲事件;公民的基本權利受到損害,在一般法律沒有規定救濟措施的情況下,如何得到憲法救濟等,都應有一些具體制度和法律規定[5]。鑒于我國目前體制上的弊端和困難,筆者認為應盡快制定《監督法》等法律以明確其具體職責及工作程序,從而使憲法監督進一步專業化、制度化、法律化。(一)制定監督法律。比如制定《監督法》等相關憲法監督的法律,以明確其具體職責及工作程序,使憲法監督實施進一步規范化、法律化。在近幾屆全國人大的歷次會議上,有不少全國人大代表曾提出制定人民代表大會及其常務委員會監督法的議案。2002年8月的九屆全國人大常委會第二十九次會議審議了監督法草案。因此,為了使憲法監督活動具有權威和有效實施,我們要加快研究制定并出臺監督法,對憲法監督專門機關的組成、職權、行使職權的方式和監督內容、監督程序等進行規定,從而使憲法監督有章可循,有法可依。(二)設立專門機構。也就是建立專門的憲法監督機關,從而進一步加強和完善最高國家權力機關的憲法監督職能。國外實施憲法監督的機構,有普通法院、憲法法院、憲法委員會等。我國設立一個什么機構監督憲法的實施?我國不是三權分立的體制,最高人民法院接受全國人大及其常委會的監督,最高人民法院不能同時是憲法監督機關。全國人大是最高國家權力機關,也不能在全國人大之外、之上設立專門的憲法監督機構。因此,筆者認為,在全國人大常委會下設憲法委員會專施憲法監督之責。因為設立憲法委員會有憲法的依據,它協助全國人大及其常委會監督憲法實施也符空亮碰合憲法規定的精神。憲法委員會與目前存在的全國人民代表大會各專門委員會一樣,由全國人民代表大會選舉產生,在全國人民代表大會閉會期間,受全國人民代表大會常務委員會的領導。憲法委員會的主要職責是:專門負責調查、研究憲法實施的狀況,并就憲法實施中需要解決的問題及時提出建議和意見;對法律、行政性法規、地方性法規等規范性文件,進行初步審查,確定其是否與憲法或法律相一致,并向全國人大及其常委會提出報告意見;監督國務院及其所屬機關、最高人民法院和最高人民檢察院的執法活動是否符合憲法精神;裁決有關國家機關的權限爭議;解釋憲法,等等。憲法委員會這一專任憲法監督機關的設立,將會進一步加強全國人大及其常委會的憲法監督職能,使其能夠更好地發揮憲法監督的作用。(三)建立憲法訴訟制度。憲法訴訟是公民的憲法權利受到非法的或不當的侵害后,能向有關機關申訴,消除侵害,并請求給予救濟的訴訟制度。憲法訴訟是雙方當事人發生爭議并解決爭議的活動。憲法訴訟與同民事、刑事、行政訴訟有密切的關系,但又有所不同。一般來說,憲法權利通常能成為民法、刑法、行政法所保護的對象。但在許多情況下,一個國家的法律制度往往是不完備的,而且法律也不可能完全囊括和體現憲法的全部權利,總會有一些憲法權利得不到部門法的具體保護,這樣就在公民權利的法律保護方面留下了空白。這些空白如果不給予填補,法律對公民權利的保護就是不全面的。我國的現行憲法相對來說比較簡括和原則,我國的法律也還談不上達到了完備無缺的程度。因此,建立相應的憲法訴訟制度是必要的。當然,由于憲法的特殊性質和作用,憲法訴訟應是一種特殊的訴訟制度。這種憲法訴訟需要受到一定的限制,即凡是有部門法具體保護的權利,一律由部門法加以保護。這就是憲法訴訟的有限性。但是當窮盡部門法而對憲法規定的權利無法給予救濟和保護時,就可以通過憲法訴訟來加以解決。建立憲法訴訟制度,是增強憲法權威、維護和完善憲法監督制度斗談不可缺少的環節。(四)完善領導機制鍵族。為了保證憲法的實施,我們必須加強和改善黨對憲法監督工作的領導。一方面,要堅持黨的領導,這是建立憲法實施保障制度的重要政治保證和前提條件。因為黨在憲法監督中的領導地位和作用是由黨在整個國家中的地位和作用決定的。在我國,無論是建立憲法監督制度,還是加強憲法監督工作,都離不開黨的正確領導。任何企圖消弱或者擺脫黨的領導思想和做法都是錯誤的。另一方面,又必須改善黨對憲法監督工作的領導。實現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國特別是依憲治國的統一。堅持和改善黨的領導,就要求黨必須堅持依法執政,依法實施黨對國家和社會的領導;我們黨領導人民制定憲法監督制度,黨又領導人民遵守、執行憲法監督制度,黨自己也必須在憲法和法律的范圍內活動,嚴格遵守、執行憲法監督制度,按照憲法監督制度事。另外,憲法監督制度的建立有利于加強和改善黨的領導。黨代表工人階級實施政治領導,是人民當家作主和依法治國的政治保證。因此,適應經濟發展和社會全面進步的要求,積極穩妥地推進憲法監督制度的改革,是我黨政治體制改革的需要,也是進一步完善黨和國家的領導制度的需要,更是改革和完善黨的領導方式和執政方式的需要。(五)建立違憲審查制度。所謂“違憲”是直接違反了憲法的一種形態,它是指一國的法律、行政法規、地方性法規、決議、決定、命令等規范性文件以及國家機關工作人員行使憲法、法律規定的職權職責行為與憲法的原則、內容及精神直接相違背。所謂“違憲審查監督制度”,是指通過對一國的立法和行政行為是否符合憲法進行審查,對違憲行為予以糾正和制裁,以保證憲法的實施,維護憲法的尊嚴[6]。違憲審查既可以作為對少數人利益的保護,也可以作為對多數人利益的警告,對多數人行為的警告、限制,讓多數人在立法時必須考慮到少數人的利益。違憲審查的目的是通過建立一套行之有效的違憲審查、糾正機制,保障憲法的真正貫徹與實施;通過對違憲行為的審查處理來保障公民權利和自由的實現,保證國家權力的運行符合憲法和人民的利益,維護憲法所確立的國家政治、經濟和社會生活等方面的基本制度和基本原則。因此,筆者認為,違憲審查制度是一個比較成型的制度,要完善我國的憲法監督制度,必須把違憲審查置于首要的地位來進行考慮,唯有如此,才能維護我國法制的統一與尊嚴,才能真正實現依法治國的目標。

            
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